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山西省評標專家庫及評標專家管理辦法

資訊詳情

山西省評標專家庫及評標專家管理辦法

  • 分類:地方規章
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2013-10-21 08:37
  • 訪問量:

【概要描述】山西省人民政府辦公廳轉發省發展改革委山西省評標專家庫及評標專家管理辦法的通知晉政辦發[2006]15號各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:  省發展改革委制定的《山西省評標專家庫及評標專家管理辦法》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行?!                         ????????????????????????????   二OO六年四月五日山西省

山西省評標專家庫及評標專家管理辦法

【概要描述】山西省人民政府辦公廳轉發省發展改革委山西省評標專家庫及評標專家管理辦法的通知晉政辦發[2006]15號各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:  省發展改革委制定的《山西省評標專家庫及評標專家管理辦法》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行?!                         ????????????????????????????   二OO六年四月五日山西省

  • 分類:地方規章
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  • 來源:
  • 發布時間:2013-10-21 08:37
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詳情

山西省人民政府辦公廳
轉發省發展改革委山西省評標專家庫
及評標專家管理辦法的通知
晉政辦發[2006]15號

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:
  省發展改革委制定的《山西省評標專家庫及評標專家管理辦法》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
                                                          二OO六年四月五日

山西省評標專家庫及評標專家管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了規范評標活動,打破行業和地區壟斷,實現專家資源共享,保證評標活動的公平、公正,提高評標質量,根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標專家和評標專家庫管理辦法》和《山西省工程建設項目招標投標條例》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條  省人民政府發展和改革行政主管部門負責組建全省綜合性的評標專家庫,即山西省評標專家庫,并負責評標專家的培訓和認定工作。
現有省直各部門的評標專家庫的專家納入山西省評標專家庫統一管理。
第三條  依法必須招標的全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程建設項目,招標人或者招標代理機構應當從山西省評標專家庫中抽取評標委員會的專家。
國家規定需從國家級專家庫中抽取評標專家的,應當從相應的國家級專家庫抽取評標專家。      
山西省評標專家庫為開展招標活動提供評標專家資源,招標人或者其委托的招標代理機構均可以免費從中抽取評標專家。

第二章  專家條件及申請程序

第四條  申請加入山西省評標專家庫的評標專家應符合下列條件:
 ?。ㄒ唬氖孪嚓P專業領域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業水平;
 ?。ǘ┦煜び嘘P招標投標的法律法規和政策,并具有相關專業領域的經驗;
 ?。ㄈ┠軌蛘J真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
 ?。ㄋ模┠挲g在65歲(含)以下,身體健康,能勝任評標工作;
 ?。ㄎ澹┓戏?、法規和規章規定的其他條件。
第五條 申請加入山西省評標專家庫,按下列程序辦理:
  申請人提出書面申請,包括單位推薦和個人申請兩種方式。采取單位推薦方式的,應事先征得被推薦人同意。申請人或者被推薦人持統一格式的申請表(申請表可從山西省招標投標網下載)及相關證明材料,報送省發展和改革委員會。
第六條 經審查,符合條件且年齡在55歲(含)以上的,可直接頒發評標專家證書;年齡小于55歲的,應當參加統一組織的招標投標法律、法規知識及評標技能、職業道德培訓。培訓合格的,頒發評標專家證書。

第三章  評標專家的權利和義務

第七條  評標專家的權利:
 ?。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蚱湮械恼袠舜頇C構聘請,擔任招標項目評標委員會成員;
 ?。ǘ┌凑赵u標標準和方法對投標文件進行獨立評審,不受任何干預;
 ?。ㄈ┌凑沼嘘P規定,接受評標勞務報酬;
 ?。ㄋ模┫蛘袠巳嘶蛳蛴嘘P行政管理部門反映評標活動中發現的違法違規行為;
 ?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他權利。
第八條 評標專家的義務:
 ?。ㄒ唬┌磿r出席評標活動并認真執行招投標法律、法規和有關政策,遵循公平、公正、科學、擇優的原則,客觀公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔責任; 
 ?。ǘ┓e極協助和配合有關行政監督部門的監督檢查;
 ?。ㄈ┚哂蟹ǘɑ乇芮樾蔚?,應當主動提出回避;
 ?。ㄋ模┓?、法規規定的其他義務。

第四章  評標專家的抽取和評標委員會組成

第九條  評標專家名單應當在開標前1-2個工作日內確定,特殊項目評標專家名單確定的時間,經批準可適當調整。  
評標專家名單在中標結果確定前應當保密。
第十條 評標專家由招標人或其委托的招標代理機構負責抽取。需要核準招標事項(招標方案)的項目,招標人或其委托的招標代理機構,應當持招標方案的核準文件辦理抽取專家事宜。
第十一條 評標專家確定后,應對評標專家的抽取過程,最終確定的評標專家進行書面記錄;計算機網絡終端操作人員、招標人或其委托的招標代理機構、監督人員應在書面記錄上簽字。
第十二條 評標專家的確定,應當采取隨機抽取的方式。下列項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,經省發展和改革部門批準,可以由招標人直接確定:
 ?。ㄒ唬┮蚣夹g特別復雜、專業性要求特別高,專家庫滿足條件的專家不足8人的;
 ?。ǘ﹪矣刑厥庖蟮捻椖?。
第十三條 依法必須招標的項目,招標人組建的評標委員會成員人數應當為5人以上的單數,其中:招標人代表以外的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
第十四條 有下列情形之一的,評標專家不得擔任該項目的評標委員會成員:
 ?。ㄒ唬┩稑巳酥饕撠熑说慕H屬;
 ?。ǘ╉椖恐鞴芗氨O督管理部門的人員;
 ?。ㄈ┡c投標人有其他社會關系或者經濟利益關系,可能影響對投標公正評審的。
  評標委員會成員有前款規定情形之一的,應當主動提出回避。不主動提出回避的,招標人或行政監督部門一經發現,應立即終止其評標活動并給予警告;情節嚴重的取消評標專家資格。
第十五條 評標專家參加評標活動應持證上崗,獨立評標。
  評標專家所在單位應對評標專家參加培訓和評標活動給予支持。
第十六條 山西省評標專家庫如不能滿足評標要求,經省發展改革部門批準,招標人或其委托的招標代理機構可以從國家級專家庫或其他省級以上專家庫中隨機抽取評標專家。
第十七條  由國家、省審批、核準或者備案,依法必須進行招標的工程建設項目,總投資在1億元(含)或者中央及省政府投資、融資在500萬元(含)以上的,應當在省發展和改革部門設立的網絡終端抽取評標專家;總投資在1億元或者中央及省政府投資、融資在500萬元以下,通過各市發展改革部門上報和由各市、縣審批、核準、備案的項目,在設立在當地市發改部門的網絡終端抽取評標專家;其他項目,在設立在省直有關部門的網絡終端抽取評標專家。
  使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標,貸款方、資金提供方對確定評標專家有不同規定的,可以適用其規定。
第十八條 設立山西省綜合性評標專家庫網絡終端的單位承擔下列義務:
 ?。ㄒ唬┨峁┍匾墓ぷ鲌鏊⑴鋫湎嚓P設施和人員,保持良好的工作狀態;
 ?。ǘ┮婪檎袠巳嘶蛘袠舜頇C構提供服務,并建立相關工作制度;
 ?。ㄈ﹪栏褡袷赜嘘P保密規定;
 ?。ㄋ模┒ㄆ谙蚴“l展和改革部門報送有關情況,自覺接受監督

第五章 監督管理 

第十九條 有關行政監督部門應依照職責分工加強對專家評標活動的監督,發現問題,及時通知省發展和改革部門。
第二十條 在招標過程中,如專家存在徇私舞弊、不按規定評標、違反回避規定等行為,經參與監督的部門審查后共同認定,未對評標結果造成實質影響的,評標有效;對評標結果造成實質影響的,應依照法律、法規、規章規定認定其評標無效,并由招標人按規定重新組織評標。
第二十一條 省發展和改革部門負責對入選專家建立個人檔案,記錄其個人基本資料、入庫申請、資格審核、參與評標工作的情況和考評等相關信息??荚u結果記入評標專家檔案,作為專家續聘和獎罰的依據。
第二十二條 山西省評標專家庫實行動態管理,評標專家每屆聘期3年,可以連聘。
  山西省評標專家庫中的專家應按規定參加繼續教育。

第六章 處罰  

第二十三條 有關行政監督部門應按照職責分工,依法對評標專家的違紀違規違法行為實行嚴格的處罰。
第二十四條 依法必須招標的全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程建設項目,招標人或者招標代理機構未從山西省評標專家庫中抽取評標專家的,評標無效;給投標人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十五條 有下列情形之一的專家,錄入專家信息庫,停止一次評標活動:
 ?。ㄒ唬┕ぷ鞑环e極,態度不認真,敷衍了事,缺乏敬業精神的;
 ?。ǘ┎荒芸陀^公正履行職責,個人評標意見偏離評標原則的;
 ?。ㄈo正當理由拒不參加評標的。
第二十六條 有下列情形之一的專家,由省人民政府發展和改革行政主管部門從評標專家庫中刪除其有關信息:
 ?。ㄒ唬┪磪⒓永^續教育或綜合考核不合格的;
 ?。ǘ┮蛏眢w健康原因不能勝任評標工作的;
 ?。ㄈ┮蚬ぷ髡{動,不再適宜擔任評標專家的;
 ?。ㄋ模┮騻€人原因,經本人申請不再擔任評標專家的。
第二十七條 有下列情形之一的專家,經審查認定,取消評標專家資格,并予以公告;情節嚴重的,依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬┫蛩送嘎秾ν稑宋募脑u審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的;
 ?。ǘ┧较陆佑|投標人,收受投標人的財物、宴請或者其他好處,妨礙評審公正的;
 ?。ㄈ﹤€人評標意見嚴重偏離評標原則,導致評標結果不合理的;
 ?。ㄋ模┯幸怆[瞞個人情況,不執行主動回避制度的;
 ?。ㄎ澹┢渌`反國家法律、法規行為的。
第二十八條 監察機關應當加強對參與評標專家認定和管理工作的單位和人員的監察。
第二十九條 山西省評標專家庫的組建、運行、管理和評標專家的評標活動接受社會監督。任何單位和個人有權向有關行政監督部門和監察部門投訴和舉報。

第七章  附則

第三十條 本辦法自發布之日起施行。
本辦法發布后,各地、各部門已經頒布的規范性文件,凡與本辦法相抵觸的,一律停止執行。

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